《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》早已西安市第十五届人民代表大会第六次会议审查并批准后通过，并于日前由市政府印发。规划明确提出，十三五西安生产总值年均快速增长要维持在8%以上，人均生产总值超过1.5万美元。

根据规划，未来西安城市发展格局中，将以渭河为轴线，渭河以北建设渭北新城；渭河以南中心城区将实施古城兴起计划。减缓回坊改建提高增强城墙内文化旅游功能十三五西安城市格局调整的总体思路是：按照一轴双城，以渭河跨越东西为轴，打造出渭河生态带上、景观带和沿渭河高端产业带；在渭河以南，减缓建设中心城区国际化，撤离非中心城区功能，提高中心城区形象品位；在渭河以北，前进大西安渭北新城建设，力争用5至10年时间，在渭北建设产城融合、宜居宜业的现代新城。同时，提高阎良、临潼和户县三个副中心城市综合承载能力；完备周至、蓝田、高陵、常宁、洪庆五个城市组团功能，减缓建设60个重点特色小城镇。

构成一轴双城、3个副中心城市、5个城市组团和60个重点特色小城镇包含的123560城镇体系新格局。其中对中心城区，实行转型发展计划和古城兴起计划，弱化城墙内行政功能，增强文化、旅游、金融、娱乐功能，减缓回坊改建提高，完全恢复历史文化古城风貌。减缓前进幸福路、纺织城、大兴新区等城市片区改建，把中心城区竣工环境优美、设施完备的国际化大都市核心区。

城镇化进程中，有序前进农业移往人口市民化。前进城镇低收入、义务教育、医疗卫生、养老等基本公共服务从对本地户籍人口获取，向对常住人口获取改变。探寻将符合条件的农业移往人口划入城镇住房保障体系和住房公积金制度。

北客站至机场城际轨道谋求2019年月投放运营建构大西安立体综合交通体系，以3小时抵达周边城市群、4-6小时抵达长三角、珠三角、京津冀为目标建构较慢便利的高铁网，重点建设西安至成都、银川等客运专线，前进西安到武汉、西安到重庆、张家口经西安到海口等客专项目。减缓以西安为中心的城际铁路建设，动工建设西安至阎良等3个副中心的轨道交通，西安北客站至机场城际轨道交通项目谋求在2019年月投放运营。通车运营5条地铁线路主动研究实施专车管理办法十三五期间，通车运营地铁一号线二期、三号线一期、四号线、五号线一期及六号线一期5条线路，动工建设九号线（临潼线）和六号线二期，力争动工建设七号线、八号线（环线）、十号线和十四号线，轨道交通基本构建成网运营。

建设市域较慢路网，建设阎良区快速通道工程、西户快速通道工程、凤凰大道相接市区道路工程三条快速通道，按照半小时出有城、1小时出市的标准，减缓竣工西咸南环线高速公路，规划建设太白路、朱宏路和二环路全程高架工程，建设相连二环三环绕城快速路系统。减缓建设公交都市样板城市，前进出租车行业市场化改革，调整出租车和专车利益格局，主动研究实施专车管理办法。创建自行车道、步道、绿道等城市慢行系统，强化城市行驶设施规划建设，完备城市静态交通系统建设。

首度构建每个家庭享有一名合格的签下医生民生领域，重点实行扶贫攻坚工程和快乐城市民生提高计划，实行13年免费教育，增大公办幼儿园建设，扶植普惠性民办幼儿园；之后减缓城市新区学校建设，前进县城以上城区中小学建设，提高农村地区、穷困地区办学条件；深化考试招收制度改革，严格执行义务教育公办学校免试就近入学。搭起全市居民身体健康档案和患者电子病历数据管理中心，建设网络分享的医疗卫生服务信息网络，构建居民全市范围内就医一卡通。创建家庭签下医生机制，首度构建每个家庭享有一名合格的签下医生。

建设西安奥体中心前进体育场馆免费或低价对外开放按国际标准谋划和建设容纳6万人规模的西安奥体中心、西安国际网球中心等体育设施。前进体育场馆免费或较低收费对外开放。

减缓创建城乡统一的居民基本养老保险制度，实行机关事业单位养老保险制度改革。城乡居民基本养老保险参保亲率不高于99%。将166公里的环山路打导致生态旅游线路，把好山好水好风光带入城市。

申报和打造出秦岭国家中央公园，减缓前进浐河雁鸣湖、灞河广运潭、泾渭湿地、旱河渼陂湖、河湿地、潏河湿地等生态湿地建设，如期竣工汉昆明池维护工程。

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